苏水建〔2011〕30号
水利部安全监督司、水利建设管理总站：
根据《关于征求〈水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法〉（征求意见稿）意见的函》（办安监函［2011］191号）要求，我厅组织有关专家进行了认真研究，提出书面意见与建议如下：
一、第二条建议加入项目技术负责人（项目总工），项目技术负责人在水利工程安全生产工作中占有很重要的地位。大量与安全生产或与安全生产直接相关的工作，如危险性较大工作安全专项施工方案的编制（模板支架结构计算，大型构件吊装方案、高边坡基坑开挖等），专职安全员往往不能独立完成。在建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）中明确提到项目技术负责人要按规定履行专项施工方案签字手续。实际施工过程中，专项施工方案就是由项目负责人编制，提交监理部审核。建议项目负责人纳入三类人员，参照项目经理B类纳入管理。
二、第三条建议增加“项目兼职安全员”条款，水利工程施工现场日常安全检查巡视往往由专职安全员来完成，但在施工高峰期，现场专职安全员会出现人手不够的情况，而且不少事故隐患由各工种队长、班组长在第一时间发现，建议将“各工种队长、班组长、治安消防员”等纳入兼职安全员管理。由各企业执行组织培训，制发证书，佩戴明显标志，有关档案报项目法人或监理单位备案，进一步扩大施工现场安全生产管理网络。
三、第十条申请人应该具备的条件：增加一条“身体健康”，在检查过程中发现有残疾人作为专职安全员，其本人也持证上岗，但显然不符合专职安全员现场工作要求。
岗位设置时，作为专职安全员，应该体现“专职”的要求，不少项目上，专职安全员身兼多职，不能全身心投入到安全生产日常管理工作上来，经历不够，工作效果打折扣。
联系人及联系方式：杨国平 13400067900
二〇一一年四月二十八日
